金融多维服务新就业群体

金融监管总局2026年监管工作会议提出，优化新就业群体金融服务，着力促进稳企业稳就业。

新就业群体主要指依托互联网平台就业的劳动者，如快递员、外卖员、家政服务员、网约车司机等。数据显示，我国新就业形态劳动者数量达8400万人，占职工总数的21%，是社会运转和民生保障的一线力量。中国社会科学院金融研究所研究员郭金龙表示，优化新就业群体金融服务，是立足我国就业结构变化、聚焦普惠金融短板、服务发展大局作出的重要部署，对保障新就业群体权益、激活经济内生动力具有现实意义。

新就业群体收入波动大、流动性强，资金需求短期、小额、分散，而传统信用评价模式更看重抵押物、稳定工资流水、正式劳动关系，导致融资门槛高、难度大。郭金龙表示，金融机构可依托平台数据、交易流水、履约记录等非传统信息，加快构建场景化信用评价模型。

为解决供需错配问题，金融机构正进行有益探索，提升服务精准度和适配度。建设银行重庆市分行依托灵活就业公积金政策提供房贷、社保分期等融资支持；交通银行推出灵活存取的储蓄账户、小额高频的惠民贷；普陀农村商业银行推出“骑享贷”专项授信项目。北京城市学院公共管理学部副教授、社工实务研究中心主任周玲表示，在丰富产品类型、提高产品针对性的同时，金融机构还应整体规划、全面布局、专项投入，尤其是要提升三四线城市与县域服务的广度与深度。

新就业群体穿梭在大街小巷，保险保障和风险防范是其重要诉求。根据人社部、金融监管总局等9部门联合印发的《关于扩大新就业形态人员职业伤害保障试点的通知》，2026年，新就业形态人员职业伤害保障试点将扩大到全国所有省份，并将出行、即时配送、同城货运3个行业的平台企业总体纳入。在政策引导下，商业保险机构正提升管理服务水平，创新推出产品、提高办事效率、加强事前预防。太保财险重庆分公司推出高速服务区“渝路无忧”公众责任险，为货车司机提供风险保障；通过“医疗费担保、护理费兜底”模式、开通理赔绿色通道等，快速响应急难情况。

线上、线下协同互补，改善了金融服务与新就业群体工作时间、活动场景的错位问题。一方面，金融机构加强与平台方线上合作，通过手机APP、小程序、短信渠道等嵌入工作场景；另一方面，线下金融网点与暖心驿站成为金融服务重要抓手。目前，已有多家国有大行、人熟地熟的中小银行、保险机构与平台、社区联合布局线下驿站，提供充电、热饭、饮水等便民服务，并融入反诈宣讲、财富管理等专业服务。周玲表示，金融机构可用轻量化、趣味化的科普方式，重点讲解反诈防骗、储蓄与信贷产品选择、保险规划、征信保护等内容，破解其需求升级与金融素养滞后之间的矛盾。

针对新就业群体金融服务风险高、成本高、收益低的问题，郭金龙表示，应加强金融机构与监管部门、地方政府、平台企业的协同合作，完善数据共享与风险分担机制，在严控风险的前提下提升服务覆盖面与可得性。周玲表示，需完善相关配套制度，制定适配的监管标准，如风控指标、坏账率容忍度、定价区间、赔付率等，实现金融机构社会效益与商业可持续的平衡，推动新就业群体金融服务从基础供给迈向广覆盖、体系化、高质量发展。